Révision des zones défavorisées – L’avenir de l’élevage varois est en jeu !
Alors que les mobilisations s’accentuent notamment dans le Sud Ouest, qu’une réunion avec les syndicats est prévue demain au Ministère de l’Agriculture il semblerait que les choses s’accélèrent quant à la révision des zones défavorisées.
Pourquoi cette accélération du calendrier décidée par Emmanuel Macron réclamant une carte finalisée d’ici le 15 février ? Impossible dans ces conditions de mener un travail collaboratif qui étudie au mieux des critères pertinents permettant d’inclure les communes sortantes. Cette carte va durer plusieurs dizaines d’années, elle ne peut être élaborée à la légère. Il en va de la survie de paysans, de l’élevage et de territoires. D’autant que sur les 4000 communes « entrantes » toutes ne sont pas pertinentes au regard du handicap.
Depuis le début des travaux de révision, la Confédération Paysanne du Var se mobilise, jugeant cette révision inacceptable pour notre département : une trentaine de communes sortantes, plus de soixante éleveur-se-s concerné-e-s par la perte de l’Indemnité Compensatoire de Handicap Naturel (ICHN). Cette aide est pourtant indispensable à la survie de l’élevage sur notre territoire soumis également à d’autres contraintes : sécheresse, loup, etc… (voir note en pièce-jointe)
Quant à l’accompagnement des sortants annoncé par le Président de la République : peut-on sérieusement considérer que 80% de l’ICHN en 2019, 20% en 2020 et 0% en 2021 soient un accompagnement ?
La question du financement pose aussi problème. Cette révision nécessitera un budget supplémentaire, alors même que le second pilier de la PAC est exsangue. Pourtant, le Ministre a l’outil pour financer l’ICHN : le transfert du premier au second pilier. C’est ce que la Confédération paysanne demande depuis le début. Ce transfert devra être augmenté en 2019 pour couvrir ce nouveau zonage, associé à un paiement redistributif à 20%. A défaut, cette nouvelle carte devant être réalisée à budget constant, cela pourra entraîner une baisse de 45 % de l’ICHN dans les zones défavorisées. Cette option est inenvisageable ! De plus, il est absolument impensable d’ouvrir l’ICHN aux productions végétales et d’en assouplir les critères actuels.
Nous appelons le gouvernement à prendre la mesure des enjeux de cette révision pour la survie de l’élevage sur notre territoire. Les enjeux climatiques, sociétaux, environnementaux et territoriaux appellent au maintien et au développement de l’élevage en plein air. Il est donc du devoir du gouvernement de prendre le temps nécessaire de construire collectivement une carte qui aille dans le sens des paysannes et paysans. L’avenir de l’élevage varois est en jeu !
Sylvain APOSTOLO
